热搜
您的位置:首页 >> 育儿

证监会稳妥推进股票发行注册制改革

2019年04月08日 栏目:育儿

证监会:稳妥推进股票发行注册制改革人民北京12月9日电(王千原雪)今日,国务院常务会议审议通过了拟提请全国人大常委会审议的《关于授权国务

证监会:稳妥推进股票发行注册制改革

人民北京12月9日电(王千原雪)今日,国务院常务会议审议通过了拟提请全国人大常委会审议的《关于授权国务院在实行股票发行注册制改革中调剂适用中华人民共和国证券法有关规定的决定(草案)》。

推动股票发行注册制改革是党的十八届三中全会决定的明确要求,也是今年《政府工作报告》确定实行的重要任务,对进一步坚持市场化、法治化取向,建立健全市场主体各负其责的体系,理顺政府和市场的关系,扩大资本市场包容性和覆盖面,提高直接融资比重,保护投资,便利融资,激发创新创业活力,促进我国经济转型升级,具有重要意义。

股票发行融资是资本市场的基础功能之一,是资本市场公道配置资源的重要手段。在过去20余年里,我国股票市场为实体经济发展作出了重要贡献,股票发行融资制度也经历了从审批制到核准制的不同发展阶段。随着改革深化和市场发展,核准制的缺点和不足逐步显现,必须推动股票发行注册制改革,以有利于培育和构成市场自我束缚机制,有利于发挥市场配置资源的决定性作用,有利于提高资本市场服务实体经济的效力,有利于实现投融资功能平衡调和和资本市场长时间稳定健康发展。

实行注册制,必须于法有据。全国人大常委会审议通过授权决定后,国务院将根据授权,对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易的股票的公然发行,调剂适用《中华人民共和国证券法》关于股票公开发行核准制度的有关规定,对具体事项作出相干制度安排。证监会将根据国务院肯定的制度安排,制定《股票公然发行注册管理办法》等相干部门规章和规范性文件,对注册条件、注册机关、注册程序、审核要求、信息表露、中介机构职责和相应的事中事后监督管理等作出全面具体的规定,向社会公然征求意见后公布实行。

注册制改革核心在于理顺政府与市场的关系,总体目标是建立市场主导、到位、表露为本、预期明确、监管有力的股票发行上市制度。注册制是一种更加市场化的股票发行制度,既可以较好解决发行人与投资者信息不对称所引发的问题,又可以规范监管部门职责边界,避免监管部门过度干预。注册制实施后,要坚决落实以信息披露为中心的监管理念,将注册审核的重点转移到督促企业向投资者披露充分且必要的投资决策信息上来,不再对企业业绩与投资价值、未来发展前景等做实质判断和背书。实行注册制改革,必须突出强调事中事后监管。证监会将切实保护公开、公平、公正的市场秩序,严的违法行为坚决移送公安机关,追究刑事,实施刑罚制裁。要推动建立适应注册制改革要求的民事赔偿制度,有效保障投资者通过民事赔偿诉讼取得赔偿,让违法者付出高昂的成本和代价。特别重要的是,要严格实施上市公司退市制度,对讹诈发行和重大违法的上市公司实施强迫退市,坚决清除出市场。

注册制改革将坚持市场导向,放管结合的原则,建立以市场机制为主导的新股发行制度,强化事中事后监管;坚持法治导向,依法治市的原则,逐渐构成市场参与各方依法履职尽责和保护自身合法权益的市场环境;坚持表露为本,归位尽责的原则,促进发行人、中介机构、投资者等各市场主体归位尽责;坚持循序渐进,稳步实施的原则,处理好改革的节奏、力度与市场可承受度的关系;坚持兼顾协调,守住底线的原则,及时防范和化解市场风险。注册制改革是一个按部就班的过程,不会一步到位,对新股发行节奏和价格不会一下子放开,不会造成新股大规模扩容。

当前,证监会除了做好注册制的各项准备工作外,将继续按照现行规定,做好新股发行审核工作,新股发行受理工作不会停止。注册制实施后,现有在审企业排队顺序不作改变,确保审核工作平稳有序过渡。

小儿感冒药成分及作用
小儿感冒如何治疗
小儿感冒该做什么检查